México es un buen ejemplo internacional en seguridad operativa

Por Raúl Cedeño. Pluma: Enrique Hagmaier.

Javier Govea Soria, socio fundador de GMB Abogados, participó en el Congreso Internacional de Energía Tamaulipas 2025 como integrante del panel sobre petrolíferos desde la perspectiva local. Con una trayectoria especializada en derecho administrativo, regulatorio y energético, Govea analiza de primera mano los retos, los avances normativos y las nuevas expectativas de cumplimiento para los actores del sector.

En esta conversación, comparte las conclusiones del panel, los cambios regulatorios más relevantes —incluida la trazabilidad del combustible y las nuevas obligaciones para autoconsumo—, los ejemplos internacionales que México aporta al mundo y la importancia de mantener un diálogo técnico permanente entre autoridades y empresas.

Javier Govea describe su participación en el panel de petrolíferos como una experiencia positiva y necesaria. Desde su perspectiva, lo primero que destacó fue la convocatoria lograda por la Secretaría de Desarrollo Energético de Tamaulipas. “Es un esfuerzo muy valioso que la autoridad local convoque a los industriales para un diálogo franco, un diálogo técnico”, comenta. Para él, esta interacción es la base para enfrentar los grandes retos que vive hoy el sector energético, particularmente en hidrocarburos.

El panel reunió a actores regionales e internacionales, lo que permitió una conversación amplia sobre regulación y cumplimiento. Govea subraya que estos encuentros deben mantenerse con un enfoque claro: “Siempre son diálogos que se requieren conservar en el tono de cumplimiento regulatorio acorde a la política del gobierno federal, sobre todo en cuanto a trazabilidad y origen lícito de la molécula”.

Al profundizar en los cambios regulatorios recientes, el abogado apunta a un giro relevante: ahora las instalaciones de autoconsumo y usos propios también deberán ser permisionarias. “A estas instalaciones se les van a revisar controles volumétricos y tendrán obligaciones en materia de impacto social y ambiental”, explica. Esta evolución normativa, dice, refleja un mayor interés de la autoridad por asegurar que el mercado funcione con un “piso más parejo” y con un seguimiento integral de la cadena de valor. Aunque reconoce avances, también remarca que “no está del todo hecha la tarea”, pues aún vienen disposiciones adicionales en el corto y mediano plazo por parte de la Comisión Nacional de Energía y de la ASEA.

Sobre el lugar que ocupa México frente al mundo, Govea afirma que existe un área en la que el país destaca: la seguridad industrial y operativa. “Los grados de accidentabilidad que vemos en México no tienen que ver necesariamente con los tubos”, señala, “sino con choques o asaltos, factores exógenos”. Para él, esto posiciona al país como buen referente internacional. Cita como ejemplo la Norma 005 de la Agencia de Energía y Ambiente, un modelo que “podría llevarse hacia el exterior” por su calidad técnica. Lo mismo ocurre con los programas de inspección basados en riesgo, diseñados por la entonces CRE, CNH y la propia Agencia de Energía y Ambiente, y que incluso fueron presentados en la OCDE. “Inspeccionar conforme al riesgo operacional es un buen ejemplo de México hacia afuera”, apunta.

Respecto a la trazabilidad, reconoce que aún habrá evolución normativa, pero sostiene que México avanza en la dirección correcta: “Habrá que ver el dinamismo del desarrollo de la regulación, que eventualmente dará buenos resultados”.

Antes de concluir, enfatiza la relevancia de espacios como el Congreso Internacional de Energía Tamaulipas. Para Govea, estos foros son indispensables para mantener coordinación técnica y comprensión del mercado. “Es muy importante conservar el diálogo entre autoridad y regulados”, afirma. “Cuando la autoridad diseña regulación, debe entender muy bien cómo funciona el mercado y cómo se operan las instalaciones. Las diferencias entre un pozo, una estación de carburación o una refinería son mayúsculas”.

Por eso, celebra la iniciativa del estado y de sus autoridades: “Estos ejercicios ponen el ejemplo a todas las secretarías del país. Es una conversación que se debe mantener en el tiempo”.

GMB Abogados es un despacho jurídico especializado en derecho administrativo, derecho ambiental y derecho inmobiliario. Está integrado por ex titulares de unidades jurídicas del Gobierno Federal y cuenta con amplia experiencia en las necesidades regulatorias y operativas de los sectores público y privado. Su enfoque combina conocimiento técnico, visión estratégica y comprensión profunda de la relación entre empresas y autoridades en los tres órdenes de gobierno.